我国小麦市场发展历程中，“政策市”由来已久。

在小麦市场流通价格体系中，“托市收购”及“托市销售”在收购与销售端均有很强的话语权，对我国小麦市场影响举足轻重。

马上进入10月，预计收购工作结束后，托市小麦销售工作随即进行。

本期，来专门聊一聊托市小麦销售政策的那些事儿。

（一）基础篇：

1、托市小麦销售是什么？

想了解托市小麦销售政策，必先了解小麦托市收购政策（全称：小麦最低收购价政策）。

没有收购，哪来的粮可卖。销售政策与收购政策密不可分，可以说是收购政策的延伸。

2006年，为维护国家粮食安全，保护农户收益，维护种植积极性（此处省200字）等，我国小麦托市政策开始实施。

托市收购的小麦，粮权归国家。

只收不卖，粮库是放不下的，即使大建仓、挤挤放下了，久了也会陈化的。

国家通过粮食批发市场进行公开拍卖、竞价交易，将收购的托市小麦销售出去。

粮是收了，但要卖出去。简单来说，这就是托市小麦的销售。

托市小麦的收购与销售，2006年至今，转眼已过14年。

托市收购与托市销售，一收一放，是流通链“收购-存储-销售”中不可或缺的关键环节。二者相辅相承，缺一不可。

因其上不封顶的收购量、连续可控的销售投放量，已成为影响我国小麦市场最重要的因素，没有之一。

（原因很简单：请自行脑补超级大庄家的坐庄思路，PS：该庄家有用不完的钱、用不完的筹码。买卖操作都提前告诉你，更不是为了挣你那俩钱，对你这么好，超级有钱又为你着想，这样的庄家你值得拥有。）

“民以食为天”，托市小麦销售，是保证我国小麦市场粮源供给的重要途径之一，是维护国家粮食安全、口粮安全的重要执行载体，意义重大（此处又省200字）。

2、托市小麦销售有什么政策特点？

现阶段，各类小麦用粮企业买粮有两类渠道。

一类是市场性粮源渠道，主要包括企业自主种植、收购，各种贸易交易等。

一家愿卖，一家愿买，OK,成交，你们愿意多少钱交易没人管（PS：给农民打白条是违规的）。

另一类是政策性粮源渠道，主要是指按政策要求直接购买托市或临储等政策性粮源（托市小麦占主要部分，临储、进口麦占小部分）。

市场性与政策性粮源相互补充，相互影响，或此消彼长，或携手共进。

大家饭碗中的粮，至少要用其中一个渠道。

没有规矩不成方圆，对托市销售这件大事，先来捋一捋政策基本规则及特点：

托市小麦销售具体执行相关部门有：

卖方：中国储备粮管理集团有限公司

买方：为依法注册或具有经营资格、购买政策性粮源资质的国内粮油贸易、加工（用粮）、饲料企业等。

国家粮食交易协调中心：负责搭建全国粮食统一竞价交易平台，协调交易和出库、资金结算等。

托市小麦销售政策规则：

A:顺价销售。销售底价作为销售的起始价，原则上不低于其收购价格。

赔钱的买卖没人做，国家也不例外。高买低卖，赔钱是其次，市场乱了，队伍就不好带了。

特定条件下，出于某些原因，销售底价可能低于收购价。

2019年5月21日之后，2014-18年产托市麦（三等下周）销售底价为1.145元/斤，均低于其收购价。2014-17年产托市麦收购价1.18元/斤，2018年收购价为1.15元/斤。

B、竞价销售。买方由销售底价开始出价，在规定时间内，谁出价高，卖给谁。

竞拍决定价格，有人和你争，想要粮的话你只能出更高的价，有钱你可以任性。

价格下线就是拍卖底价，没人和你抢，出个底价带走。

C、区域性投放。多省市均有托市/临储麦的销售，根据各地供需情况，投放量、销售底价有别。

海南那边投放多了，大家吃不消；新疆太远，加上运费价格高点，可以理解。

D、阶段性投放。收购期新麦供给压力大时，销售暂停或减少投放量。在小麦消费旺季、粮源紧张时加大投放量。

E、阶梯性投放。一次投放各年产的粮，投放量有梯度，年份长的粮多投放，新粮可以缓缓。

3、托市销售政策变化趋势

托市销售政策的变化，从近年来的发展来看，顺价销售、竞价销售、区域性、阶梯性投放等大向策略几无改变。

市场最为关注的政策变化点：A、销售低价。B:投放量。

A、销售底价。

就是竞买政策性粮的最低出价，是用粮成本、市场价格最重要的价格标杆。

若最大的卖方都降价了，市场价格还能涨？

历年来销售底价变化图：

数据来源：中华粮网数据中心

每年收购价调整一次，有些年涨价幅度较多，如2009、2013年；而销售底价可以调整多次，每次调整的幅度相对平缓。

涨价太快、跌价太凶，大起大落，市场均消受不起啊。

刚出钱买的粮，还没拉到家，要突然宣布降价，求买方心理阴影面积？

以后还能否愉快的玩耍？

B、托市投放量。

投放量意味着能卖多少，通过总量来控制供求余缺。

投放量的变化是相对的，当市场粮源紧张，价格上涨过快时，增加托市小麦销售投放量，满足市场需求，防止价格过快上涨。

当市场供给充足，如新粮上市期，为避免供应过多给价格带来压力，收购期间销售暂停或者维持很小的投放量。

历年来销售底价变化图：

数据来源：中华粮网数据中心

最高投放约500万吨/周（2012年底），最低0，目前0。

托市小麦的销售，通过销售价格、投放量的政策变化等，调节小麦供求余缺，满足国内粮源总需求，平抑价格的过度波动，促进行业发展等（再省略200字）。

可以说，托市小麦销售对市场的影响，举足轻重，一举一动，牵动市场神经。

这些政策执行的效果，销售的成效如何，又有哪些绕不开的槛儿？

14年的时间不算太久，但回头来看，该政策存在的优点和劣势，已较为明显。

（来源：中华粮网）