- 时间:2019-10-18
- 来源:河南省粮食行业协会
河南省今年夏粮收购数量大幅度增加。截止9月30日小麦最低收购价收购结束,全省累计收购小麦189.31亿公斤,比上年同期增加83.73亿公斤。其中:最低收购价收购90.05亿公斤;按市场价收购99.26亿公斤。今年我省小麦市场价格高开低走,自7月2日启动最低收购价政策以来,小麦市场价格基本稳定在国家最低收购价水平上,后期略有回升,市场收购均价2.24元/公斤,比上年同期减少0.05元/公斤。
夏粮产量质量均好于常年。据国家统计局发布的消息,河南在种植面积略有下降的情况下,夏粮总产达到374.54亿公斤,比上年增加13.17亿公斤,增长3.6%。夏粮平均亩产436.63公斤,比上年增长4.5%。夏粮播种面积、总产量和单位面积产量均居全国第一,再创河南夏粮总产量历史新高。不仅如此,今年小麦整体质量也为近年来最好。据国家粮食和物资储备局发布2019年新收获小麦质量调查情况的报告,我省小麦容重平均值800g/L,较上年增加25g/L,为近年最高。一等小麦比例为76.9%,较上年增加44.6个百分点。不完善粒率在8%以内的比例为97.2%。降落数值平均值364秒,较上年增加132秒。“产量高、质量好”,为今年的夏粮收购工作奠定了一个非常好的基础。
夏粮收购秩序总体稳定。面对今年粮源足、质量好,小麦价格高开低走等一系列新情况,河南省粮食和物资储备局和相关部门密切配合,主动尽责担当。一方面协同相关部门加强粮食市场价格监测,坚持精准调控,先后以省辖市为单位启动小麦最低收购价预案,后期在小麦价格逐步走高,回升到最低收购价以上后,又及时中止郑州、信阳、三门峡市最低收购价预案的执行,既为市场化收购让渡空间,又切实保障种粮农民的基本收益。另一方面针对收购期间局部地区出现仓容紧张的情况,省粮食和物资储备局牵头协调有关部门,及时采取有效措施,鼓励央企租赁社会仓储设施和在仓容紧张地区利用简易储粮设施收储,同时积极引导市场化收购,加大收购资金投放力度,支持储备加工企业多收储,保障农民顺利售粮。夏粮收购期间没有出现大面积“卖粮难”。
但是夏粮收购量质双优背后也有隐忧。一是由于今年全国各主产区小麦普遍丰产丰收,尤其是质量普遍较好,使得区域性之间的流通量明显减少,给主产区粮食仓容带来压力;二是在需求基本稳定的情况下,夏粮产量和收购量的明显增长,可能会导致一部分粮食无法被市场消化形成新的库存,增加供给压力;三是今天夏粮收购是在市场均价低于去年价格的情况下完成的,虽然启动最低收购价保障了种粮农民的基本收益,但难以实现农民增收。日前由于国家及时下发2020年小麦最低收购价通知,对稳定小麦生产预期,保障今年小麦播种会产生积极作用,但长期看粮食比较收益低及其背后的结构性问题依然没有得到解决。
针对以上问题,我们将以认真学习贯彻习近平总书记在河南考察调研时重要讲话精神为契机,重点做好以下几项工作。一是扎实做好粮食市场和流通的文章。认真落实《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》,改革完善省级粮食储备制度,严格执行粮食购销政策,畅通粮食销售渠道,增强粮油市场的保障能力和调控能力。二是加快推进“三链协同”。通过延伸粮食产业链,增强产业完整性;通过提升粮食价值链,提高附加值;通过打造粮食供应链,构建高效便捷的粮油供应网络,促进粮食产业转型升级,真正把保障国家粮食安全与农民增收统一起来。三是深入实施优质粮食工程。进一步优化粮食产后服务体系布局与功能,提高粮食质量安全检验监测能力,发挥“中国好粮油”行动示范引领作用,有效增加绿色优质粮油产品供给。四是落实好粮食收购政策。目前秋粮收购已经开始,我们将按照全国秋粮收购工作会议部署,加强价格监测,安排好秋粮收购的各项准备工作,确保秋粮收购顺利进行。关于明年的夏粮收购工作,我们要认真学习领会国家粮食和物资储备局刚刚颁布的《关于完善小麦最低收购价有关政策的通知》精神,准确把握政策内涵,认真落实限量收购政策,规范粮食流通市场秩序,促进“优粮优价”,既要守住不出现大面积农民“卖粮难”底线,又要充分发挥市场价格对生产的反馈引导作用,促进种植结构调整优化 。
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